六安市教育局关于2014年初中毕业学业考试和高中阶段招生

工作有关问题的通知

六教﹝2014﹞24号

各县区教育局、开发区社会发展局，市直学校：

根据《安徽省教育厅关于做好2014年初中毕业学业考试和高中阶段招生工作的通知》（皖教办〔2014〕10号）精神，结合我市实际，现就做好2014年全市初中毕业学业考试（以下简称“中考”）和高中阶段招生（以下简称“中招”）工作有关问题通知如下：

一、总体目标

2014年全市高中阶段总体招生规模6万人，其中普通高中招生3.18万人，中职招生2.82万人，中职招生数占高中阶段招生总量的47%以上；初中毕业升入高中阶段比例达到89%以上，高中阶段毛入学率达到90%。

二、考试办法

（一）报名

2014年中考报名工作在市教育局领导下，由各县区教育局根据省、市教育部门印发的中考考务工作实施细则和市教育局有关会议精神组织进行。应届毕业生由就读学校组织集体报名，历届生或同等学力者，到各县区规定的报名点报名。在我市的进城务工人员随迁子女根据本人意愿，可在流入地就读学校报名参加考试录取，也可回户籍所在地报名参加考试录取。在外省、市接受并完成义务教育的我市学生，自愿回我市报考升学的，回户籍所在地报名参加考试录取。县区教育行政部门应集中设立报名点，接受回户籍所在地参加考试的学生报名。市直初中由学校组织在籍学生分别在金安区、裕安区报名并参加考试，六安经济开发区学生在金安区报名参加考试录取。

为掌握初中毕业生报考信息，中考报名一律按省教育招生考试院要求采集信息，建立健全考生电子档案。各县区报名工作必须在5月5日前结束，并将考生报名有关信息（试卷用量、听力磁带数量、考点安排）按考务细则的要求，于5月12日前报送至市教育招生考试中心。

（二）考试

1、省统一考试科目、分值、时间

省统一命题考试的科目与分值为：语文150分，数学150分，英语150分（其中听力测试30分），思想品德与历史合卷共150分，物理与化学合卷共150分。语文、数学、英语、物理与化学实行闭卷考试。思想品德与历史实行开卷考试，允许携带教科书等相关材料。语文考试允许使用《新华字典》。各学科考试均不允许使用计算器。

全省统一命题科目的考试时间是：6月14日至6月16日。具体日程安排如下：

6月14日上午8：30—11：00   语文

下午3：00—5：00   物理和化学

6月15日上午8：30—10：30   数学

         下午3：00—5：00   思想品德和历史

6月16日上午8：30—10：30   英语

听力残障学生（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的纯音听力检测结果为每侧耳的平均听力损失都等于或大于40分贝〈HL〉），经教育主管部门核准后可免试英语听力。听力免试后英语成绩折算方法为：考生英语考试成绩=考生英语笔试项目成绩×英语总分值与笔试项目分值的比值，2014年免试听力考生的英语成绩=考生英语笔试项目成绩×1.25。听力免试由学生本人申请，持县区级以上医疗机构鉴定、经所在学校审核后，报县区教育行政部门批准。

2、市统一考试科目、分值、时间

根据省教育厅“全面推进初中毕业体育考试工作和理科实验操作考试”的要求，市教育局统一组织考试的科目确定为：体育、理科实验操作。体育考试和理科实验操作考试成绩分别以满分40分和满分15分计入普通高中录取总分，考试具体内容和办法等另行通知。

地理、生物作为初中毕业学业考试科目，由县区教育局负责命题、制卷、组织考试，安排在八年级下学期课程结束时进行。

3、学校统一考查科目

音乐、美术以及综合实践活动等的考查，在市、县区教育行政部门的指导下，由各校自行组织。鼓励有条件的县区、学校组织进行信息技术的上机操作考查。

4、命题原则

2014年中考命题兼顾初中毕业学业水平考试和高中阶段教育招生选拔性要求，依据各学科课程标准，在全面检查学生基础知识和基本技能的基础上，重视对学生运用所学知识分析、解决实际问题能力的考查，反映课程标准中对学生的知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的基本要求。各学科命题的具体原则和要求见《2014年安徽省初中毕业学业考试纲要》。

（三）阅卷工作

我市中考阅卷工作由市教育局组织，市教研室具体实施。金安区、裕安区、叶集试验区实行三区网上联合阅卷，由市教研室牵头，统一制定评分标准和细则，统一组织阅卷。其他县区分别以县区组织阅卷。

中考结束以后即开始组织阅卷。各县区阅卷、登分、统计、查卷及公布分数工作原则上在7月5日前结束。各县区教育局在中考成绩揭晓后，必须及时向考生公布个人成绩、向社会公布各分数段分布的人数，并同步报市教育招生考试中心。

今年，市教育考试中心继续开通全市中考成绩和高中录取结果网上查询系统，供学生查询。具体查询办法另行通知。

各县区应加强对本地中考阅卷工作的总结和试卷分析，在考试结束后一个月内向市教研室提交试卷分析报告及相关材料。

（四）考试成绩的呈现方式及运用

1、学生学业考试省统一考试科目成绩和体育、理科实验操作考试成绩以分数与等级相结合的方式呈现。等级分为A、B、C、D、E五个等级。学业考试成绩等级划分所占比例，以县区为单位，按照参考学生总数，A等占25%，B等占35%，C等占30%， E等控制在3%以内。

2、地理、生物考试和学校考查科目的结果以等级方式呈现的，其比例划分可以参照综合素质评价等级划分，作为初中毕业的依据之一，同时必须体现在初中毕业生综合素质评价中。

三、初中毕业生综合素质评价工作

各县区和初中学校必须按照《安徽省初中生综合素质评价实施指导意见》（教基〔2006〕10号）要求，从初一年级开始，在整个初中阶段全面实施综合素质评价工作。

初中毕业生综合素质评价的结果由“综合评语”和“评定等级”两部分组成。综合素质五个维度的评定结果以等级方式呈现，分为A、B、C、D四等。综合素质等级比例划分，以学校为单位，A等一般控制在学生总数的35%以内，B等一般控制在学生总数的45%以内。其中，公民道德素养等级不划分比例，一般为B等以上。对学生某一维度评价为D等时应非常慎重。评定等级为A等的应在校内公示。

市直初中学校学生综合素质评价工作纳入金安区、裕安区一并进行。六安开发区的中考、中招工作纳入金安区进行。各学校应妥善保管学生综合素质评价实证材料备查。

四、考生志愿填报

今年在全市范围内全面实行中招网上填报志愿。考生网上填报的志愿是反映考生志愿信息的唯一依据，各县区、学校必须精心组织、认真指导考生在规定的时间内进行网上志愿填报。

中招志愿实行普通高中、五年制高职、普通中专、职业高中、成人中专、职业中专一次性填报。考生志愿必须由考生本人填报，经考生本人确认后的志愿信息任何人不得更改。

网上志愿填报办法市教育局将另行布置。

五、高中阶段招生录取办法

（一）合理制定并严格执行招生计划

各县区要根据市教育局2014年高中阶段招生计划确定的总体目标，按照普通高中和中等职业教育招生比例大体相当、公办学校和民办学校统一管理的要求，结合上一年度计划完成情况、规范办学行为情况、今年中考报名情况等，合理制定本县区2014年普通高中和中等职业教育招生的具体计划并报市教育局，市教育局汇总、综合平衡并商县区教育局后一并下达执行。各普通高中择校生均不得突破本校当年招生计划（不包括择校生数）的20%。今年，综合班招生计划仅限于中等职业学校并实行总量控制，普通高中不再下达综合班招生计划。

为确保2014年高中阶段招生目标的实现，全市各公、民办普通高中均不得超计划、超班额招生，不得私自招生，不得招收普通高中最低录取控制线以下的学生，切实维护招生计划的严肃性。全市普通高中新生继续严格按照市教育局统一招生录取结果建籍，学校凡违规自行招收的学生一律不予建立学籍，更不发放普通高中毕业证书。根据省教育厅规定，对违规招生学校予以通报批评，取消其当年评先评优资格，是示范高中的，取消其示范高中称号。对于违规招生的学校，市教育局将视情削减其招生计划。

（二）进一步加强中等职业教育招生工作

1、各县、区教育局要加强宣传，认真做好五年制高职、中等职业学校的生源组织工作，着力建立服务考生、方便中职学校招生的工作机制，要通过行政等强有力的措施，努力增加职业教育的招生量，促进普、职教育协调发展。

2、建立健全中职学校招生的二次报名和补充录取制度。对未被普通高中录取的学生，应积极引导他们报考中等职业学校，并积极采取有效措施将中职招生对象延伸到往届初、高中毕业生，以及同等学历的社会青年和返乡农民工。

3、继续坚持中职招生“五个放开”政策，进一步扩大中等职业学校的招生自主权，调动学校办学积极性。鼓励中职学校自主招生、免试招生。鼓励中等职业学校与企业联合招生、合作办学，开办多种形式的“订单班”。要进一步加强省、市属中专与薄弱中职学校之间的合作。支持各县区打破区域界限，有组织地与市内优质中职学校、经济发达市的中职学校开展合作，拓展初中毕业生升学渠道。

4、五年制高职的录取由省统一确定最低控制线，凡低于控制线的考生，省教育招生考试院将不予办理五年制高职新生录取审批手续。有关普通中专（含五年制高职）招生工作细则，省教育招生考试院将另文下达，我市将遵照执行。

5、严格执行中职学校家庭经济困难学生享受国家资助金和免学费补助等政策。稳步实施职业院校升学考试试点工作，按照“知识+技能”要求，深入推进中职应历届毕业生参加高职院校、应用型本科高校自主招生工作。

（三）坚持改革和完善普通高中招生制度和录取办法。

1、招生对象：2014年普通高中招生对象为参加省、市、学校统一组织的初中毕业学业考试、考查和综合素质评价，其结果达到普通高中招生录取要求的初中毕业生。

2、招生录取的原则和标准。普通高中学校招生坚持“全面衡量、综合评价、尊重志愿、择优录取”的原则。普通高中学校招生录取的依据是初中毕业生学业考试成绩（省统考科目成绩和体育、理科实验操作考试成绩，下同）和综合素质评价的结果。普通高中学校在达到学业考试成绩和综合素质评定等级要求的考生中，根据招生计划和考生志愿，按照学生学业考试总成绩从高分到低分择优录取。

省级示范学校非择校计划招生，考生各学科学业考试成绩必须达到C等级及以上；市级示范学校非择校计划招生，考生各学科学业考试成绩必须达到D等级及以上。考生综合素质五个维度评价结果中有2个及以上C等级，省级示范性普通高中不予录取；考生综合素质五个维度评价结果中有1个及以上D等级，普通高中不予录取。

3、招生录取的批次。普通高中招生录取分为三个批次。第一批次：省级示范性普通高中及六安一中东校区非择校生、择校生招生；第二批次：市级示范性普通高中非择校生、择校生招生；第三批次：民办普通高中和一般普通高中非择校生、择校生招生。

今年，全市普通高中录取将分批次网上征集志愿。具体办法为：第一批次省级示范性普通高中及六安一中东校区录取结束后，公布招生计划未完成的学校名单、录取最低分和缺额数，根据学校缺额适当降分面向考生征集志愿，如果填报征集志愿的考生仍未被录取，则按照原填报志愿进入下一批次录取；普通高中招生各批次录取结束后，如果仍有学校未完成招生计划，则由县区教育局在规定的时限内、在未被录取的考生中征集志愿进行预录取，并及时报市教育考试中心批准录取。各地、各校不得接收已被其他学校录取的考生，也不得接收低于普通高中录取最低控制分数线的考生。

网上征集志愿办法和时间由市教育考试中心另行布置。

4、招生到校指标分配和录取原则。按照省教育厅规定，今年，我市省级示范性普通高中及六安一中东校区拿出非择校生招生计划的80%指标，依据办学规模、办学水平和质量、办学行为规范等因素分配到各初中学校。凡是去年以来办学行为不规范且被省、市教育主管部门通报的初中学校，应调减分配指标。回户籍所在地参加初中升学考试的学生，由县区教育行政部门明确具体报名学校，并根据报名人数，确定省级示范高中招生指标分配数。省级示范性普通高中非择校计划招生，先录取20%统一招生指标，再录取80%定向分配指标。非择校计划80%分配指标的录取控制在省级示范高中本校计划内20%指标招生录取分数线下50分（含50分）以内。

省级示范高中非择校生招生计划的80%分配到初中学校定向指标的录取，考生须具备以下条件：2014年初中应届毕业生、在学籍所在学校就读满三年、填报省级示范高中定向招生志愿、考生的学业考试成绩和综合素质评价结果符合省级示范高中录取要求。各高中定向分配指标的录取按照考生志愿、定向分配计划从高分到低分依次录取。如无生源或完不成计划，则指标不再另行分配到初中学校，在本县区内按照剩余计划、考生志愿，从高分到低分依次录取。

5、继续严格执行“三限政策”（限人数、限分数、限钱数）和招生计划。根据省教育厅规定，今年各公办普通高中招收的择校生不得突破本校当年招生计划（不包括择校生数）的20%，招收择校生按照从高分到低分的方式予以录取。同城范围内（含县域内）的普通高中学生严禁借读；凡违规接收学生借读的学校，将按照省、市教育主管部门规范办学行为相关规定予以处罚。各学校要严格控制班额，必须按照招生计划配置班数，每班56人。各地、各校要积极引导考生填报不同层次的普通高中志愿，切实消除“独一志愿”，市教育局将加强对初中学校规范指导学生填报志愿工作进行督查、考核，对工作不力的，将予以通报并与明年省示范性普通高中非择校生招生指标分配挂钩。

6、统一规范管理民办普通高中招生工作。根据省教育厅规定，市、县区教育行政部门统一管理民办普通高中招生计划和录取工作。今年，允许民办普通高中拿出本校招生计划的40%指标进行自主招生，但各民办学校必须在6月25日前向市教育局提出书面申请并提交完善的自主招生方案，7月18日前将录取学生名册及《民办普通高中自主招生登记表》（见附件）报市教育考试中心审批，否则视为自动放弃。民办普通高中要在市教育局批准规定的区域里招生，在招生计划未完成的情况下，可以跨市招生，但应经学校所在市教育行政部门和生源所在市教育行政部门备案同意，不得自行录取无档案考生。民办普通高中要在市、县区教育主管部门的指导下，建立规范的学生电子学籍，并纳入教育主管部门统一管理。对擅自扩大招生计划或自行录取当地教育主管部门划定的普通高中录取最低控制分数线以下的考生，一律不予建立普通高中学籍，不发放普通高中毕业证书。民办学校不得私自招收未经教育主管部门批准录取或已被其他学校录取的新生，严禁买卖学籍，不得委托其他学校代为招生或为其他学校挂靠学籍，严禁以其他学校名义进行招生、挂靠学籍。民办普通高中违规招生等受到省、市教育行政部门通报的，年检一律作为不合格处理，限期整改，并视情削减其招生计划。

7、鼓励招收特长生。各公办普通高中学校可按自身办学传统和特色发展需要，经本县区教育局同意后，在6月25日前，向市教育局报送招收特长生的具体方案（基础教育科收），经市教育局审查、批准后施行。各学校特长生招生录取，在市教育局批准的计划内，由学校依据“公平、公正、公开”原则自主招生，但必须在7月18日前完成招生工作，并报市教育考试中心审批，审批以后不再更改。学校自主招生不得招收各县区普通高中录取最低控制分数线以下的考生。

8、明确招生范围。六安一中、六安二中、六安一中东校区和民办普通高中面向全市招生。六安一中、六安二中、六安一中东校区主要招收金安区、裕安区考生。其他省、市示范学校和一般普通高中均面向所在县区招生，不得在本市跨县区招生。

六安一中“国际班”和六安二中“国际班”、“珍珠班”招生纳入学校总招生计划，由学校根据市教育局下达计划，依据“公平、公正、公开”原则实行自主招生。两校必须制定公正、严密、完善的自主招生方案，招生前报市教育局，必须在7月18日前完成招生工作，并报市教育考试中心审批，审批以后不再更改。

9、合理划定普通高中招生录取最低控制分数线。为促进生源在普、职教育的合理分流，各县区教育局必须于阅卷、登分结束后，依据我局下达的招生计划，划定本县区普通高中招生录取最低控制分数线并报市教育局审核同意后向社会公布执行。金安区、裕安区普通高中录取最低控制分数线由市教育局协调两区教育局统一划定。普通高中招收高一新生严格按照录取最低控制分数线录取。

10、严格执行中考加分政策。省教育厅规定，今年中考政策性加分对象和标准如下：

（1）《安徽省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》所规定的加分对象和标准；

（2）台湾籍考生在其中考成绩基础上增加10分投档；

（3）烈士子女考生在其中考成绩基础上增加10分投档；

（4）少数民族考生在其中考成绩基础上增加5分投档；

（5）援疆和援藏人员子女，在其中考成绩上增加10分投档；

（6）其他军人子女考生加分按照市教育局、六安军分区政治部《关于下发<六安市贯彻落实军人子女教育优待办法实施细则>的通知》(六教秘〔2013〕94号）执行。

省教育厅规定：进一步清理有违公平公正原则的中考加分政策，除上述加分政策外，其他政策性加分项目一律取消。符合多项照顾条件的，只能享受其中最高一项照顾，不享受累计加分。

六、加强中考和中招工作领导和管理

（一）加强对中考和中招工作的统一领导和统筹协调。市教育局成立高中阶段招生工作领导小组，高红卫为组长，王振华、刘华、胡兆贵、程淑玲、王勇、陈宗泉、王佳玲、梁智勇、孙德新为副组长，基础教育科、职业与成人教育科、计划财务科、办公室（行政审批服务科）、监察室、教育考试中心、教研室、教仪站等相关科室负责同志为成员。领导组下设办公室，负责中考、中招日常工作，王振华兼任办公室主任，何鼎友、段勇、谢辉、魏重远、严仍江为办公室副主任。在市高中阶段招生工作领导小组统一领导下，各有关职能科室分工协作，各负其责。

高中阶段招生录取工作由市教育招生考试中心牵头，相关科室协作配合，实行电子档案、局域网录取，具体办法另行通知。

各县区教育局要建立相应组织，切实负起中考、中招的领导和管理责任。

（二）建立初中毕业学业考试、综合素质评价和高中阶段学校招生录取诚信机制。参与阅卷、综合素质评价、招生录取的有关人员要签订诚信协议并建立诚信档案，加强监督，做到组织严密、管理科学、操作规范。

（三）建立中考中招目标管理责任制和责任追究制。市教育局将继续完善考核激励机制，把高中阶段招生计划完成情况列入对县区教育工作年度考核；县区教育局要把初中毕业生升入高中阶段各类学校升学率作为考核各初中学校教育教学工作的重要评估指标。对于中招中的违规违纪行为必须依规严肃查处。

（四）切实加强对中考和中招改革工作的宣传。各县区教育局要及时将省、市县区中考、中招有关文件及实施细则发至各中心学校、完中、初中，各学校必须认真学习本文件精神；要及时将中考中招政策和实施方案等及时、全面向社会公布，通过多种形式向社会、家长、学生广泛宣传，争取社会尤其是学生家长对中考改革的理解、支持和配合。

各县区教育局和初中学校都要采取多种形式切实加强对初中毕业生的升学指导，动员他们参加初中毕业学业考试，接受高中阶段教育。要加大中职学校招生的宣传力度，通过各种形式和渠道向每个考生和家长全面介绍中职学校的情况、招生计划和就业情况，进一步鼓励、引导学生报考职业学校。

（五）加强考务管理，规范考试秩序。各地、各校要建立健全中考组织管理制度和办法，规范考试组织程序，狠抓考风考纪，坚决杜绝任何舞弊行为。对于语文考试按照规定可以带入考场的《新华字典》，监考人员要逐一检查，严防以此为名实则夹带其他资料的严重舞弊行为发生。中考考点和考场的设置按市教育局统一要求，由各县区教育局具体落实。原则上，中考考点应设置在国家教育考试标准化考点，力争2015年全部设置在国家教育考试标准化考点。各地、各校要切实加强中考、中招安全工作，注意中考、中招（包括体育、理化实验操作考试）交通、住宿、饮食卫生安全，严禁安排学生在有安全隐患的宾馆、餐馆住宿、就餐。

（六）进一步规范招生行为，净化招生环境。各地、各校必须严格执行省、市高中阶段招生政策，严格执行招生计划，规范招生宣传。各地、各校要加强对初中班主任指导学生志愿的填报培训，严禁强迫学生违背本人意愿填报志愿，不得采取任何不正当的手段争抢生源，杜绝违规招生。严禁贿招，凡有贿招行为的学校一经查实依据有关规定从严惩处。

市、县区要加强对外省学校来我市招生的管理，对外省招生的院校资质、报名条件、招生人数、招生宣传、录取程序等进行审核，严格把关、从严控制。

（七）加强对各初中学校的教学管理，规范办学行为。学校要执行义务教育法，不得违反规定提前结束初中毕业年级课程或擅自删减非考试内容，不得组织毕业年级学生集体补课，不得乱编滥印各种形式的复习资料，不得以任何理由拒绝学生参加中考。要做好不参加初中毕业学业考试学生的后期学习安排，不得让其提前毕业离校。各县区教育局及学校不得以任何形式按中考成绩给学校、教师和学生排名或公布名次。

各初中学校不得举办初中复习班或接受初中毕业生插班复习。

（八）建立中招公告制度。各地各校的招生计划、招生政策、招生办法和招生结果必须在本地教育主管部门的门户网站进行公布。

各县区教育局和市直学校要依据省、市文件制定2014年初中毕业学业考试和高中招生工作具体实施办法，并报我局备案。

                 六安市教育局

                                                                       2014年5月7日